Clasificación Semanal
A continuación, se enlistan las clasificaciones de los autos, conflictos de competencia y/o las sentencias (notificadas y firmes) de la Sala Primera elaboradas, en esta semana, por el Centro Electrónico Casacional de la Sala Primera (CECA) e incluídas en la consulta de "Jurisprudencia en línea".
Sala Primera
Fondo
Voto 221-F-2016
Descriptor: Sentencia
Restrictor: Dimensionamiento de la sentencia
Resumen: Análisis sobre la incongruencia. La casacionista reclama que el Tribunal le haya ordenado resolver el recurso de revisión que interpuso el actor. Estima la Sala, al declarar la nulidad absoluta por un yerro procedimental en la resolución del recurso de revisión, al no haber concedido audiencia a la contraparte, la consecuencia es que la Administración deba pronunciarse conforme el artículo 351.2 de la Ley General de la Administración Pública. Esa imposición del Tribunal a la Administración encuentra sustento en el mandato 122.g del Código Procesal Contencioso Administrativo, que contempla la potestad del juzgador para que condene a la Administración a realizar cualquier conducta específica que le impugna el ordenamiento; siendo en este caso, la decisión sobre el recurso extraordinario de revisión.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Desalojo administrativo
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: El desahucio administrativo es un procedimiento especial sumarísimo o célere, el cual requiere una indagación mínima de la autoridad administrativa para determinar si se dan los supuestos para decretar el desahucio. Se aplica la Ley General de la Administración Pública para la fase recursiva contra el acto final administrativo (9 y 364 ibídem). Además, se da audiencia a la contraparte de los actos y actuaciones de la otra, en respeto al derecho de defensa.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Desalojo administrativo
Restrictor: Audiencia
Resumen: Si bien la Ley General de la Administración Pública no establece la necesidad de una audiencia sobre el recurso de revisión y las pruebas que se presentan, lo cierto es que en los procedimientos de desahucio administrativo, además del gestionante -quien acude a la Administración solicitando su intervención-, se encuentra la otra persona que resultaría desalojado. Por ende, necesariamente los actos y actuaciones de uno deben ser puestos en conocimiento de su contraparte, a quien debe otorgársele audiencia para su defensa.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Costas
Restrictor: Exoneración
Resumen: La condena al vencido en el pago de las costas, tiene su origen en una norma imperativa (cardinal 193 Código Procesal Contencioso Administrativo). La exoneración es una facultad del juzgador. En los supuestos de demandas que son declaradas parcialmente con lugar, el órgano juzgador debe efectuar una ponderación de las pretensiones y defensas aducidas y estimadas para determinar quién es vencedor y quién vencido. Si las partes están en igualdad de condiciones (ambas son vencidas al tiempo que victoriosas), puede entonces exonerar en costas, por determinar que hay vencimiento recíproco y consecuentemente suficiente motivo para litigar. En el sub lite, debe considerarse perdidoso al Estado. Por tanto, no existe violación al citado precepto y el cargo debe rechazarse.
Categoría: Moderado
Voto 150-F-2017
Descriptor: Principio de confianza legítima
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: Análisis constitucional del principio de confianza legítima (voto 3263-2006). Tratándose de bienes de dominio público, no cabe la confianza legítima. El actor ocupa con su establecimiento comercial -bar, restaurante y cabinas- el área restringida de la zona marítimo terrestre en Playa Bonita, sin que la Municipalidad le haya otorgado concesión o permiso de uso -bien demanial-. Por eso, no existe una supuesta autorización administrativa tácita (irregular). El hecho de que esa entidad y el Área de Salud le hayan otorgado permisos, licencias y patentes, no contribuye a presumir que actuó de buena fe conforme al ordenamiento jurídico, ya que su ocupación es ilegal, por lo que no es posible fundamentar su proceder en la confianza legítima. Para bienes de dominio público, resulta improcedente inferir que el yerro administrativo genera un derecho a favor del accionante. Tampoco aplica la intangibilidad de los actos propios, al no existir ninguno en el cual pueda fundamentarse para usar y disfrutar esa área.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Bien demanial
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: Análisis sobre la noción de dominio público, los alcances del precepto 261 del Código Civil, la titularidad del Estado como administrador y sus características de imprescriptible, inembargable e inalienable; así como el poder de policía en su uso y aprovechamiento mediante permiso o concesión, otorgado por la autoridad correspondiente. Tratándose de estos bienes, no cabe la aplicación del principio de confianza legítima.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Zona marítimo terrestre
Restrictor: Ocupante
Resumen: El actor ocupa con su establecimiento comercial -bar, restaurante y cabinas- el área restringida de la zona marítimo terrestre en Playa Bonita, sin que la Municipalidad le haya otorgado concesión o permiso de uso -bien demanial-. Por eso, no existe una supuesta autorización administrativa tácita (irregular). El hecho de que esa entidad y el Área de Salud le hayan otorgado permisos, licencias y patentes, no contribuye a presumir que actuó de buena fe conforme al ordenamiento jurídico, ya que su ocupación es ilegal, por lo que no es posible fundamentar su proceder en la confianza legítima. Para bienes de dominio público, resulta improcedente inferir que el yerro administrativo genera un derecho a favor del accionante. Tampoco aplica la intangibilidad de los actos propios, al no existir ninguno en el cual pueda fundamentarse para usar y disfrutar esa área.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Zona marítimo terrestre
Restrictor: Competencia para resolver
Resumen: Compete a las municipalidades gestionar la recuperación del área restringida de la zona marítimo terrestre en Playa Bonita ocupada por el actor (precepto 3 y 4 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre). Sin embargo, en la parte dispositiva del fallo impugnado, el Tribunal ordenó no sólo al Ayuntamiento sino también al Ministerio de Salud, iniciar los procedimientos legales para recuperar esa área. Por consiguiente, la Sala anula el fallo contra dicho ente ministerial.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Formalidades del recurso
Resumen: En el motivo bajo estudio, no se hace ningún reproche concreto contra lo resuelto por el Tribunal. Tampoco se cita la normativa que habría resultado conculcada, lo cual hace inatendible la inconformidad.
Categoría: Repetitivo
Voto 216-F-2017
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Inadmisibilidad
Resumen: La casacionista formula recurso de casación contra un auto liquidatorio de daños, perjuicios y costas emitido por el Juzgado Contencioso. No obstante, el pronunciamiento combatido no es pasible de este recurso extraordinario, pues solo procede contra sentencias y autos con carácter de sentencia con efecto de cosa juzgada material. En consecuencia, corresponde el examen de esa resolución a la autoridad superior de la jueza ejecutora, mediante el recurso de apelación, sea al Tribunal de Apelaciones de lo Contencioso Administrativo; por lo que se declara la inadmisibilidad del recurso de casación.
Categoría: Repetitivo
Voto 289-F-2017
Descriptor: Incongruencia
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: El rechazo de un pedimento por falta de derecho, no es constitutivo de incongruencia.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Contrato de compra venta
Restrictor: Carga probatoria
Resumen: En el presente proceso ordinario, el actor solicitó el cumplimiento forzoso de un contrato de compraventa celebrado con la demandada. El Juzgado rechazó la demanda y el Tribunal denegó el recurso vertical. Estima la Sala, no existe prueba de la venta –verbal- de un derecho entre el demandante y quien era la propietaria del inmueble. Sin embargo, consta la negociación -cosa y precio- de una casa entre ella y su hija (exesposa del demandante), pues existía el deseo de la primera en donarle el terreno; así como los pagos parciales que ella -como deudora- le hizo. Además, la entrega del bien no brinda una luz, porque el demandante y la accionada ingresaron a esa propiedad, dada su condición de cónyuges para ese momento.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Mejora
Restrictor: Reconocimiento
Resumen: Tocante a las mejoras que se piden en el presente proceso, no está demostrado cuáles se hicieron y en qué momento, de modo que no se tiene certeza de que sean obra exclusiva del actor. Por otro lado, dado que los fundamentos de su demanda fueron rechazados, por estimar que él no fue el comprador del derecho en el terreno objeto de controversia, igual suerte corre el extremo de las mejoras, que -según su pretensión- se hizo depender del éxito de su tesis.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Contrato de compra venta
Restrictor: Ganancial
Resumen: En vista de que la demandante admite que cubrió parte del precio de la compraventa de una casa, con bienes que tenían naturaleza ganancial, corresponderá a los interesados acudir a la vía correspondiente a dilucidar este extremo, tal y como acertadamente lo señalaron ambas instancias judiciales.
Categoría: Repetitivo
Voto 292-F-2017
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Casación útil
Resumen: La casacionista no dirige sus inconformidades contra el argumento central de la sentencia impugnada. Desde la perspectiva del recurso de casación, esto hace que carezca de todo interés referirse a los agravios planteados, pues se estaría ante un supuesto de casación inútil, en tanto no sería factible quebrar la resolución impugnada con los argumentos esbozados, al subsistir el fundamento principal, el cual se mantiene incuestionado. Por ende, el recurso deberá ser rechazado.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Admisibilidad
Resumen: Instancia extraordinaria por dos razones: 1) No toda resolución judicial es pasible de tal recurso. 2) Las causales de impugnación no son abiertas, sino preestablecidas por el ordenamiento jurídico, por razones procesales y sustantivas por violación indirecta (contradicción con ellos, preterición o indebida valoración) y directa (incorrecta interpretación o una desaplicación reprochable de la norma). El recurso de casación tiene requisitos necesarios para su admisibilidad de: tiempo, lugar, forma y motivación fáctica y jurídica.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Formalidades del recurso
Resumen: En dos agravios del recurso de casación en estudio se alega errónea valoración probatoria. Sin embargo, no se encuentra una sola alusión a los preceptos de fondo violentados con los errores atribuidos a la sentencia impugnada (fundamentación jurídica mínima). Por ende, los reclamos resultan insuficientes para generar la revisión del fallo controvertido ante esa Sala.
Categoría: Repetitivo
Voto 293-F-2017
Descriptor: Litisconsorcio
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: El numeral 137 del Código Procesal Contencioso Administrativo no prevé la indebida integración de la litis dentro de los motivos procesales que dan lugar al recurso de casación. La litisconsorcio se trata de un yerro que afecta el curso completo del procedimiento, proyectándose evidentemente hasta la sentencia, para que puede ser estimada. Por ende, se trata de un presupuesto de fondo de la sentencia estimatoria.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Legitimación para recurrir
Resumen: La Caja Costarricense de Seguro Social reclama, no se incorporó en este proceso a los recolectores de café, a quienes estima, se perjudican por haber adquirido un derecho adquirido a la salud y cuotas para su eventual pensión. La Sala no observa que el casacionista se vea perjudicado por lo resuelto, como lo exige el cardinal 137, segundo párrafo, del Código Procesal Contencioso Administrativo. La pretensión definida por la actora no incluye ningún ruego de responsabilidad personal contra aquellos. Su ausencia como parte en el proceso no acarrea consecuencia alguna para esa Institución. Así las cosas, el reclamo de análisis procura se declare una nulidad sin que exista una afectación, lo que resulta improcedente.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Persona recolectora de café
Restrictor: Relación laboral
Resumen: Análisis sobre los elementos de la relación laboral de las personas recolectoras de café: prestación personal del servicio, subordinación y remuneración por cajuela recolectada -cuyo valor aparece en el decreto ejecutivo de salarios mínimo- (voto 145-2014 Sala Segunda). En el presente asunto, inspectores de la Caja Costarricense de Seguro Social se apersonaron a las fincas cafetaleras de los demandantes y levantaron un listado de las personas -indígenas de Panamá- que se encontraban recolectando café. La carga probatoria le corresponde a la parte patronal, quien debe acreditar no existe relación laboral entre las partes; lo cual los accionantes no hicieron. Se demostró la migración de personas que prestan sus labores a los propietarios de las fincas, sometidos a las disposiciones del titular del bien o su mandador. Esa relación laboral se entiende a plazo indefinido regido por las reglas del Código de Trabajo, convenios internacionales atinentes al “trabajador temporero” y normativa vigente de la CCSS.
Categoría: Moderado