Clasificación Semanal

 

     A continuación, se enlistan las clasificaciones de los autos, conflictos de competencia y/o las sentencias (notificadas y firmes) de la Sala Primera elaboradas, en esta semana, por el Centro Electrónico Casacional de la Sala Primera (CECA) e incluídas en la consulta de "Jurisprudencia en línea".  

     Aclaración: Esta labor se centra en las resoluciones votadas, notificadas y firmes en el presente año. Sin embargo, puede mostrarse clasificaciones de otros años debido a un esfuerzo por depurar y actualizar la base de datos. 

 

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Sala Primera

 

Fallos

 

Voto 733-F-2017

Descriptor: Causalidad adecuada
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: La causalidad adecuada, como método jurídico para imputar un daño a una conducta, debe entenderse como aquella vinculación entre estos elementos, cuando el primero se origine, si no necesariamente, al menos con una alta probabilidad, según las circunstancias específicas que incidan en la materia, de la segunda.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Responsabilidad
Restrictor: Responsabilidad objetiva
Resumen: La Administración será responsable cuando su funcionamiento legítimo o ilegítimo, normal o anormal, provoque daños a los administrados (numeral 190 Ley General de la Administración Pública). Así, éste sólo debe probar que el daño existe y que se produjo como consecuencia directa e inmediata de la actividad desplegada por la Administración (causalidad adecuada). No requiere demostración de la culpa o el dolo (culpabilidad en sentido lato), ya que el criterio de imputación es objetivo. Corresponde al juzgador examinar en cada caso si existe o no causalidad directa y adecuada entre el daño reclamado (y demostrado) por el petente y la actividad (activa u omisiva) desplegada por la Administración.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Responsabilidad
Restrictor: Causas eximentes de indemnización
Resumen: Análisis sobre la culpa de la víctima. No existe nexo causal entre el hecho que se acusa como desencadenante con los daños y perjuicios pretendidos. En enero de 2004, el Banco Central emitió un comunicado al sistema bancario nacional, donde se alerta sobre unas muestras de monedas de 500 colones que se pusieron a circular -no eran falsas- para que las recogieran y entregaran a cambio de las de curso normal. Lo anterior captó la atención de los coleccionistas numismáticos, al calificarlas como una rareza. Esa actuación bancaria no fue con el afán de crear expectativas en los coleccionistas, ni en virtud de su participación en dicha actividad. El que las monedas empezaran a cotizarse en distintos sitios de internet, fue una situación exógena. El  actor fue quien se puso en la situación que aduce le provocó el detrimento que reclama, que movido por un interés de lucro trató de acaparar la mayor cantidad de monedas a su propio riesgo (a un precio no acreditado). Por ende, la culpa de la víctima como eximente es una concreción de la defensa de falta de derecho (véase, además, los votos 1535- 2013 y 598-2013).
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Carga probatoria
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: La carga de la prueba atañe a aquel quien formule una pretensión, en cuanto a los hechos constitutivos de su derecho (ordinal 317 Código Procesal Contencioso Administrativo). En caso concreto, al actor le concernía la carga probatoria. Sin embargo, se echan de menos elementos de convicción que comprueben el nexo causal entre el accionar del Banco demandado y el detrimento perseguido en el proceso.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Daño
Restrictor: Principio lo accesorio sigue lo principal
Resumen: En el presente proceso, la reparación integral del menoscabo experimentado solo resultaría procedente si se hubiera demostrado el nexo de causalidad entre la conducta administrativa reprochada y el daño solicitado.
Categoría: Repetitivo

Voto 774-F-2017

Descriptor: Prueba
Restrictor: Peritaje
Resumen: El casacionista reclama indefensión; vicio procesal que esta Sala no advierte. Le atribuye responsabilidad al despacho judicial que desistió su prueba pericial; al no habérsele indicado que el depósito de los respectivos honorarios no podía hacerse por transferencia electrónica e inducírsele a error al mencionar que la cuenta era automatizada. Se aprecia, le fue concedido un plazo de ocho días para efectuar esa transacción; además para impugnar o consultar ante el despacho la forma cómo podía cumplir con lo requerido, pero no lo hizo. Luego, en segunda instancia procura enmendar su descuido pidiendo se ordene esa prueba para mejor resolver, siendo ésta probanza facultativa de la persona juzgadora, la cual no puede servir para subsanar errores e incurias de los litigantes. Por ende, por su propia negligencia dejó correr ese plazo. Se está ante el supuesto del canon 403 del Código Procesal Civil, en el que opera el desistimiento generado del propio incumplimiento de la parte que pidió la práctica de ese medio demostrativo, al dejar precluir el plazo concedido al efecto.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Violación indirecta de ley sustantiva
Resumen: Análisis sobre las formalidades del recurso de casación por violación indirecta, en concreto, por error de hecho y de derecho en la apreciación de la prueba.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Formalidades del recurso
Resumen: Si bien el casacionista enlista el elenco de probanzas que estima mal apreciado, indica normas de valor probatorio y  cita los cánones que estima conculcados; resultan imposible determinar en qué consisten las incorrecciones que se atribuyen al fallo controvertido. Pretende endilgar errores de valoración, pero en el fondo lo que hace es detallar cuáles fueron los aspectos que las pruebas en su criterio demostraban. Le falta al recurso esa concatenación jurídica de los vicios que se acusan con las normas que por el fondo se estiman violentadas; toda vez que se limita a citarlas sin indicar como fueron infringidas.
Categoría: Repetitivo

Voto 926-F-2017

Descriptor: Prueba para mejor proveer
Restrictor: Facultad discrecional
Resumen: La admisión de pruebas aportadas para mejor resolver es facultativa, de modo que la omisión de pronunciamiento al respecto se entiende como un rechazo. En vista del carácter tardío de su aportación, no genera defecto alguno.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Preterición probatoria
Resumen: La preterición de prueba consiste en un medio probatorio que fue ofrecido al debate en la etapa correspondiente y luego fue admitido por los juzgadores. Sin embargo, no se examinó en el fallo definitivo. En vista de que los documentos cuya omisión de análisis reclama el recurrente, no fueron admitidos, es claro que no podría estarse en presencia de preterición de prueba.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Ofrecimiento de prueba
Resumen: El interesado ofrece ante esta sede, con carácter de prueba para mejor resolver, varias pruebas que no satisfacen las exigencias del artículo 145 del Código Procesal Contencioso Administrativo para ser admitidas en esta etapa, pues no versan sobre hechos nuevos ni posteriores a la sentencia. En todo caso, la naturaleza de los documentos permite determinar que carecen de influencia en el debate.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Reasignación o revalorización de puestos
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: La Administración está habilitada para procurar los cambios estructurales que estime necesarios para una mejor prestación del servicio (principio de eficiencia en la organización de los servicios públicos, canon 192 Constitución Política). Si con ocasión de tales modificaciones estructurales, los funcionarios estiman que sus labores encajan dentro de las tareas de puestos de mayor categoría a la que ostentan, podrán solicitar lo que estimen pertinente –en cuenta una reasignación- en procura de sus derechos. La Administración está obligada a resolver el pedimento por la vía establecida y en su defecto, habrá de permitir que el funcionario cuente con amplias posibilidades de argumentar, probar y controvertir las razones por las cuáles, a diferencia del criterio inicial de la Administración, le corresponde un puesto de mayor categoría. Esto fue lo que aconteció en el sub-lite. Por otro lado, el actor omitió aportar prueba en cuanto a que realizaba funciones coincidentes con un nivel más alto en el escalafón de puestos, a fin de propiciar su examen.
Categoría: Repetitivo

Voto 928-F-2017

Descriptor: Ejecución de sentencia
Restrictor: Condena en abstracto
Resumen: La condena preceptiva dictada por la Sala Constitucional (mandato 51 Ley de la Jurisdicción Constitucional), no genera automáticamente un deber de reparación a favor de los amparados. Requiere ser analizada en el proceso de ejecución de sentencia; siendo esta la vía donde deben determinarse la existencia de un daño efectivo, evaluable e individualizable, el nexo de causalidad entre la conducta violatoria de los derechos fundamentales y el daño que pretende ser reparado, así como su correspondiente liquidación (ordinal 179 Código Procesal Contencioso Administrativo). Aún y cuando existe una conducta en abstracto al pago de daños y perjuicios, ello no implica, per se, que estos se produjeron, lo que debe ser debidamente determinado por el ejecutante.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Sentencia
Restrictor: Nulidad
Resumen: Existe una evidente contradicción entre los hechos tenidos por demostrados y no probados en cuanto al daño moral subjetivo en perjuicio del ejecutante. Por un lado, la jzugadora optó por rechazar ese extremo petitorio al carecer de nexo causal con la conducta sancionada en la sentencia de amparo; pero luego, de forma sorpresiva e inmotivada, considera que el ejecutante sí sufrió una lesión psíquica que amerita resarcimiento. Ello podría implicar una variación oficiosa de la causa de pedir de la demanda, que en sí es un vicio suficiente para anular el fallo –que no se ahonda en ello, pues no fue aducido por la recurrente-. Por la forma cómo se resolvió, el daño así reconocido resulta ayuno de sustento probatorio y la indemnización concedida deviene injustificada.
Categoría: Repetitivo

Voto 949-F-2017

Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Casación por razones procesales
Resumen: Análisis sobre la falta de motivación del fallo como agravio de casación (numeral 137.d Código Procesal Contencioso Administrativo). En el presente asunto, estima esta Sala que el Juzgado, aunque en forma lacónica, motivó su decisión. Explicó, de manera clara y categórica, el porqué de su decisión. Si fue acertada o no, es un asunto de fondo y no de falta de fundamentación. Por ende, no se aprecia el vicio procesal invocado.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: Análisis sobre la existencia y cuantificación del daño moral subjetivo. La Sala Constitucional estimó violentado el derecho a la salud y a la dignidad como ser humano del amparado, porque al estar privado de libertad, perdió una cita médica al llegar tarde. Ordenó al centro médico se le asigne una cita y al  centro penitenciario coordinar las acciones para ejecutar su traslado con la debida antelación. El Juzgado declaró parcialmente con lugar la ejecución de sentencia y condenó al Estado al daño moral subjetivo. En casación cuestiona el monto. Consta que al ejecutante se le reprogramó otra cita en un lapso corto, pero se negó a asistir. Además, fue atendido, determinándose que debía efectuársele un procedimiento para resolver su problema de salud, el cual quedó sujeto a cupo. Si bien el daño moral es innegable, porque no pudo ser atendido la primera vez, hecho que evidentemente debió causarle aflicción, fue él quien decidió no asistir a segunda cita, postergando así sus dolencias y angustias por su propia voluntad. De ahí que la suma concedida por el Juzgado no es proporcional ni razonable, por lo que se fija en una inferior.
Categoría: Repetitivo

Voto 964-F-2017

Descriptor: Ejecución de sentencia
Restrictor: Condena en abstracto
Resumen: Las sentencias constitucionales se limitan a determinar la violación constitucional y  contienen una condenatoria en abstracto. Aquellos reclamos en etapa de ejecución deben derivarse en un vínculo de causa-efecto del quebranto concreto del derecho constitucional infringido. En la especie, la Sala Constitucional estimó la violación al derecho de acceso a la información del amparado – solicitud de copia del acta de la Junta Administrativa de un Liceo sobre la firmeza de la adjudicación del proveedor de alimentos para un curso lectivo-. Por ende, los únicos daños y perjuicios a liquidar son aquellos derivados como consecuencia de esa situación. Véase que el amparo no fue planteado ni acogido atendiendo a intereses difusos, sino al quebranto al derecho de acceso a la información del ejecutante. Con ese fundamento se formuló la liquidación del daño moral subjetivo, el cual fue concedido por la Jueza Ejecutora.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: Análisis sobre la determinación y cuantificación del daño moral subjetivo. Considera esta Sala, resulta evidente la lesión extra patrimonial dada la perturbación anímica que pudo sentir el ejecutante ante la negativa de la Administración para dar respuesta a su gestión (conducta sancionada en sede constitucional), pues incluso a la fecha cuando fue resuelto el amparo la información pública peticionada no había sido suministrada. Esta situación le produjo sensaciones de angustia, stress e incertidumbre; siendo la suma concedida por la Jueza Ejecutora acorde con los parámetros de proporcionalidad y razonabilidad.
Categoría: Repetitivo

Voto 1002-F-2017

Descriptor: Costas
Restrictor: Exoneración
Resumen: Análisis sobre la dispensa de costas por tener suficiente motivo para litigar (voto 1692-2012). Una funcionaria del Ministerio de Educación Pública recibió el subsidio por incapacidad y el salario completo sin deducciones. En el presente proceso, cuestiona el procedimiento administrativo de cobro en su contra y de mantenerse, se realice un estudio de las sumas giradas en exceso. El Tribunal declaró improcedente su demanda, sin especial condenatoria en costas. Estima la Sala, la actora no contaba con elementos objetivos que le generen una convicción razonable acerca del derecho que creía poseer; por lo que el Estado tiene derecho a que se le reconozcan los gastos incurridos en la defensa. Ella sabía de esa inconsistencia –pago indebido-, pero no cuestionó el error, ni su reclamo está dirigido a impugnarlo. Ese error administrativo no constituye razón objetiva que le permitiera a la demandante creer que tenía un derecho. Cuando se vio sometida a un proceso de cobro, demandó al Estado cuestionando los montos sin presentar prueba en sede judicial, lo cual bien pudo esclarecer en sede administrativa.    
Categoría: Repetitivo

Voto 1011-F-2017

Descriptor: Ejecución de sentencia
Restrictor: Condena en abstracto
Resumen: Las sentencias constitucionales se limitan a determinar la violación constitucional y  contienen una condenatoria en abstracto. Aquellos reclamos en etapa de ejecución deben derivarse en un vínculo de causa-efecto del quebranto concreto del derecho constitucional infringido.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: Análisis sobre la determinación y cuantificación del daño moral subjetivo. La Sala Constitucional tuvo por acreditado que durante octubre de 2014, el amparado laboró de 7 a 10 días de forma continua, es decir, no se le concedió el día de descanso semanal conforme el artículo 59 de la Carta Magna. En ejecución de sentencia, liquidó el daño moral ocasionado, lo cual fue denegado por la Jueza Ejecutora. Estima esta Sala, sin duda generó un daño emocional el cual no estaba obligado a soportar, pues trae una serie de consecuencias negativas como perturbaciones en el sueño, cansancio acumulado, preocupación, sensación de injusticia e impotencia, entre otras, sobre todo al desempeñarse como policía de tránsito en jornada nocturna, labor cuya propia naturaleza es estresante, peligrosa, expuesta a contaminación sónica y al reclamo diario de las personas; monto que se otorga en 500 mil colones.
Categoría: Repetitivo

Descriptor: Descanso laboral
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: El descanso laboral constituye un derecho fundamental (cardinal 59 Constitución Política), previsto para que el cuerpo y mente se recuperen. Deviene en una necesidad inherente de nuestra capacidad limitada como seres humanos. Por medio de él se reduce y previene la acumulación de agotamiento, cansancio y estrés, los cuales conducen al deterioro de la salud. En el momento en que la Administración impone roles de servicio superiores a seis días de trabajo continuo, genera para el funcionario un alejamiento del proyecto de vida que pudiera tener para el día de descanso.
Categoría: Repetitivo