Clasificación Semanal
A continuación, se enlistan las clasificaciones de los autos, conflictos de competencia y/o las sentencias (notificadas y firmes) de la Sala Primera elaboradas, en esta semana, por el Centro Electrónico Casacional de la Sala Primera (CECA) e incluídas en la consulta de "Jurisprudencia en línea".
Aclaración: Esta labor se centra en las resoluciones votadas, notificadas y firmes en el presente año. Sin embargo, puede mostrarse clasificaciones de otros años debido a un esfuerzo por depurar y actualizar la base de datos.
Fondo 2019
Voto 145-F-2019
Descriptor: Responsabilidad
Restrictor: Responsabilidad objetiva / Causa eximente de responsabilidad
Resumen: Análisis sobre el régimen de responsabilidad objetiva por actividad anormal -mal, tardío o ausencia total de funcionamiento- (artículos 41 Constitución Política, 102.d y 190 Ley General de la Administración Pública) (fallos 138-1991, 192-1991, 48-1996, 55-1997, 252-2001, 74-2007 y 507-2014); lo cual se aplica al presente caso. La actora demandó al Estado al ser golpeada con la compuerta trasera -que iba abierta- de un vehículo del Ministerio de Seguridad, cuando ella iba caminando por la acera. El Tribunal condenó al pago del daño material y moral. Estima la Sala, no son de recibo los argumentos de la casacionista, al intentar descargar su responsabilidad con fundamento en un supuesto hecho fortuito, porque no lo acredita ni constituye eximente de responsabilidad. Poco interesa las razones por las cuales la portezuela estaba abierta o por las cuales se abrió en ese momento; sino que se causó un daño a quien no estaba obligado a soportarlo, circunstancia que obliga a indemnizar (nexo causal).
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Formalidades del recurso
Resumen: El cargo bajo estudio consiste en un reclamo general por indebida valoración probatoria, sin especificar con claridad cuáles son los elementos probatorios que fueron mal valorados.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: La demandante sufrió un daño -al ser golpeada en su cabeza con la puerta trasera de un vehículo del Ministerio de Seguridad Pública- que además de una incapacidad temporal, perdió su capacidad orgánica de un 5%. Si bien ese extremo está cubierto como daño físico, tales alteraciones a su salud le provocaron que no pueda salir sola de su casa, sufra mareos, vértigo y dolores continuos de cabeza; así como depresión, frustración, tristeza y desmejora anímica. Por ende, la magnitud del menoscabo moral no está solo determinada por la dimensión del daño físico inmediato causado, sino por la trascendencia que ello implica en la calidad de vida de la demandante; por lo que se debe mantener el monto de reparación acordado por el Tribunal.
Categoría: Repetitivo
Voto 261-F-2019
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Formalidades del recurso
Resumen: La debida fundamentación existe cuando se mencionan una serie de artículos o reglas jurídicas entrelazadas o concatenadas entre sí y vinculadas razonablemente en una doble perspectiva: con los argumentos del recurso y con la sentencia que se ataca (numeral 139.3 Código Procesal Contencioso Administrativo) (sentencia 356-2010); lo cual se echa de menos en dos cargos. Al no refutar debidamente el sustento ofrecido por las personas juzgadoras, éste por ende persiste, lo que impide se efectúe el análisis que ruega la objetante.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Incongruencia
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: Análisis sobre la incongruencia. En la resolución cuestionada, el Tribunal debía hacer un análisis integral de lo pretendido por el Estado en su demanda, sea la nulidad del acto que estimó lesivo a sus intereses. Como parte de ese análisis, resultaba indispensable verificar que la administración hubiese emitido en el límite temporal previsto por el numeral 34.1 del Código Procesal Contencioso Administrativo, la declaratoria de lesividad como presupuesto necesario para resolver la contienda. Según el razonamiento del Tribunal, ese impedimento para proceder con las cobranzas obedeció a la que el Estado sobrepasó el plazo legal para declarar la lesividad del acto que se pidió anular. En criterio de esta Sala, resulta una consecuencia directa del desarrollo que el Tribunal estaba en el deber de esbozar; de ahí que no pueda entenderse tal aspecto como un vicio de incongruencia en la sentencia.
Categoría: Repetitivo
Fondo 2018
Voto 378-F-2018
Descriptor: Dinero
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: El dinero es una unidad de medida del valor económico de bienes y servicios. Constituye una unidad monetaria de pago, el cual está sujeto a cambios generados por factores económicos, tales como la inflación (alza de precios) o la devaluación. En la época actual, no se aplica la teoría del nominalismo -un color equivale a un colón-, toda vez que una deuda no tendrá el mismo valor dentro de un tiempo. Para la actualización de una suma de dinero se aplica los intereses y la indexación, los cuales no son excluyentes.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Indexación
Restrictor: Distinción con el interés
Resumen: Los intereses sirven para compensar el costo de oportunidad que tuvo que soportar quien no recibió el dinero debido durante el plazo de cumplimiento (cardinales 1163 Código Civil y 497 Código de Comercio). La indexación funge como mecanismo para reajustar la pérdida de valor de la moneda por la inflación (precepto 123 Código Procesal Contencioso Administrativo). Ambos extremos no son excluyentes, pues la actualización de una suma de dinero no exceptúa el reconocimiento de daños y perjuicios. En este caso, el Tribunal concedió intereses legales sobre el monto otorgado, por lo que cubrió no sólo indemnización por la indisponibilidad del monto principal, sino también actualización de su valor, cumpliéndose con el artículo 123 citado. Así, conceder intereses e indexación conjuntamente, como lo pretende el casacionista, resulta improcedente, pues recibiría a su favor el cálculo del rublo inflacionario en partida doble, lo que apareja una ventaja económica indebida.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Intereses
Restrictor: Interés legal
Resumen: Distinción entre el interés legal y el neto. En ese sentido, véase las resoluciones 1315-2016, 835-2016, 1282-2012, 902-2012, 1384-2011, 1053-2011, 557-2010 y 1053-2009. Los intereses legales o convencionales constituyen una medida compensatoria e indexatoria a la vez. Dos formas de calcular el interés, a falta de convenio entre las partes, para obligaciones civiles se aplica el ordinal 1163 del Código Civil y para mercantiles el canon 497 del Código Mercantil.
Categoría: Repetitivo
Voto 386-F-2018
Descriptor: Costas
Restrictor: Recurso de hábeas corpus
Resumen: Interpretación del canon 26, párrafo segundo, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional sobre la procedencia de los daños y perjuicios –no costas- cuando se declara con lugar un recurso de hábeas corpus (fallos 3760-1993, 14963-2005 y 4534-2016 Sala Constitucional). La sentencia ejecutoriada condenó al Estado a pagar daños y perjuicios, no así las costas del hábeas corpus. Sin embargo, el A quo condenó al ente ejecutado al pago de las costas personales de ese recurso, lo que quebranta la cosa juzgada material, pues se resuelve en contradicción con lo ejecutoriado -la resolución ejecutoriada no las había concedido-. Se violenta, además, el citado cardinal, porque la estimación de este tipo de recurso sólo conlleva el otorgamiento de los daños y perjuicios, no así el de las costas del recurso. Tampoco se puede concebir que dentro de los daños y perjuicios estén contempladas las costas, al ser institutos de diferente naturaleza.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: Análisis sobre el daño moral subjetivo (resoluciones 14-2000, 631-2001, 642-2001, 642-2001 y 170-2002 y 937-2004). La dilación en la cual incurrió el Juzgado de Pensiones Alimentarias en resolver el incidente planteado por el ejecutante sobre exclusión de beneficiario y exoneración de pensión alimentaria, lesionó su derecho fundamental –porque así lo estimó la Sala Constitucional-. Ello le produjo sentimientos de temor, angustia, enojo, frustración e impotencia, tal y como él lo dice en la demanda de ejecución. A juicio de esta Cámara, ello resulta fundamento suficiente para conceder el extremo solicitado. Acorde a lo expuesto y a los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad, concibe esta Sala, la afectación emocional sufrida fue lo suficientemente resarcida en el pronunciamiento combatido.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Principio de racionabilidad y proporcionalidad
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: Lo razonable se opone a lo arbitrario y remite a una pauta de justicia con la cual se completa el principio de legalidad. La proporcionalidad se refiere a una correspondencia entre las circunstancias de hecho, los medios empleados y la decisión adoptada, o en su caso, la actividad material desplegada por la Administración.
Categoría: Repetitivo
Voto 422-F-2018
Descriptor: Servidumbre
Restrictor: Legitimación
Resumen: Las fincas sobre las que unos señores consintieron la creación de una servidumbre de líneas eléctricas aéreas, corresponden a las que pertenecen a la actora al momento de plantearse este litigio. Las servidumbres datan de 1984, fecha para la cual aquellos no eran sus propietarios, porque le pertenecían al Instituto de Desarrollo Agrario. El carácter de dueños lo reunieron en 1990, cuando el IDA se las adjudicó. Así las cosas, el único legitimado para reclamar por la afectación a su derecho real era el Instituto -legítimo propietario para 1984-, no así la actora. Para 1990 -cuando la demandante y su esposo adquieren el carácter de propietarios-, ya las líneas eléctricas contaban con más de 5 años de existir, de modo que al momento de convertirse en propietarios, lo hicieron con pleno conocimiento de su existencia (ante su carácter continuo y aparente). No puedan alegar afectación a derecho real, pues su titularidad se constituyó con las particularidades que ostentaba el bien al momento de la adjudicación, que para entonces incluían una servidumbre continua y aparente. Por ello, existe una falta de derecho y de legitimación en el reclamo de la actora.
Categoría: Repetitivo
Voto 670-F-2018
Descriptor: Cosa juzgada material
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: Análisis sobre el objeto en la cosa juzgada material (sentencia 133-1991, 740-1999, 933-2006, 710-2008 y 13287-2013). La actora interpuso dos procesos judiciales: el presente ante el Tribunal Contencioso Administrativo y uno laboral. El Tribunal de Trabajo concluyó que el cese de funciones de la actora no fue injustificado; no obstante, el examen de legalidad del acto y el derecho que reclama a ser nombrada en propiedad no fue abordado en ese fallo. En la sede contencioso administrativa, sus peticiones se enfocan en otro tópico, sea establecer la disconformidad del acto impugnado con el numeral 26 de la Convención Colectiva de la Municipalidad de Alajuela y su consecuente derecho a ser nombrada en propiedad, es decir, ataca el contenido del acto; aspecto que no ha habido pronunciamiento de una autoridad juzgadora. Esta Cámara concluye, lo resuelto en la jurisdicción de trabajo no abarcó la totalidad de las pretensiones aducidas en la presente demanda. Por ende, ambos procesos tienen objeto distinto y ello es suficiente para que no exista cosa juzgada material; salvo dos pretensiones de la demanda.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Principio de idoneidad
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: El preguntar si “tiene algún impedimento físico? o “ha sufrido accidentes o enfermedades profesionales graves?” no constituye un acto discriminatorio. Para el cumplimiento de los fines legales de las entidades administrativas, es necesario que cuenten con servidores públicos idóneos para el ejercicio de las funciones, pero además aptos según las características propias de cada labor. Su contratación está sujeta a requisitos, según la naturaleza del puesto. Para evaluar la aptitud, capacidad e idoneidad de los ofertantes, las administraciones realizan entrevistas, pruebas de conocimiento, psicológicas y médicas. Existen cargos que imponen mayor despliegue físico que otros, incluso algunos requieren de condiciones especiales. El de promotor de seguridad (cargo desempeñado por la actora), consiste en la vigilancia y seguridad ciudadana del cantón, por lo que su ejecución importa trabajo físico; por ello, se torna necesario para el ente local conocer de antemano las condiciones de sus ofertantes. Ahora bien, la manipulación que se le dé a la información suministrada, los tratos o decisiones que se adopten a partir de ello, sí podría generar conductas discriminatorias.
Categoría: Repetitivo
Voto 688-F-2018
Descriptor: Excepción
Restrictor: Prescripción
Resumen: El artículo 66.1.k del Código Procesal Contencioso Administrativo establece como defensa previa la prescripción o caducidad del derecho. Análisis sobre el momento procesal para platearla (ordinales 67.1 y 2, 92.6 y 7 ibídem) (ver fallo 65-F-TC-2015).
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Formalidades del recurso
Resumen: En el agravio bajo estudio, si bien invoca error de derecho, no evidencia algún desacierto en la valoración probatoria que incidiese en la construcción del marco fáctico sobre el que se asienta el pronunciamiento jurisdiccional atacado.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Aplicación normativa
Restrictor: Norma procesal
Resumen: Conforme el artículo 220 del Código Procesal Contencioso Administrativo, la aplicación de los principios y preceptos del derecho común, en esta materia, tiene lugar en supuestos de laguna normativa. En consecuencia, resulta descartado para los casos que cuentan con regulación puntual y específica. Si la situación procesal acontecida en el debate está oportunamente regulada expresamente por la normativa especial que rige la materia, por lo que el Código Procesal Civil resulta inaplicable.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Servicio fitosanitario
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: Análisis sobre la potestad estatal del control fitosanitario y las características del registro de productos al uso agrícola.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Caducidad de la acción
Restrictor: Distinción acto efecto continuado y el instantáneo
Resumen: La actora alega que las condiciones de seguridad y eficacia de un plaguicida no se cotejaron en el acto de registro, lo que amerita la nulidad del acto. El análisis de las potestades de las autoridades fitosanitarias tiene un efecto continuado en el tiempo, durante la vigencia del registro. Por ende, se aplica el artículo 40 del Código Procesal Contencioso Administrativo sobre la caducidad de la acción para actos y conductas omisivas con efectos continuados; los cuales son impugnables mientras mantengan sus efectos, para su anulación e inaplicabilidad ex nunc. El periodo para controvertir la presunción de validez del acto se fijó en un año a partir del cese de los efectos. En este caso, estando vigente el registro, los potenciales efectos de una eventual omisión de la potestad de verificación y control de las condiciones de seguridad del agroquímico se mantienen en el tiempo, lo cual descarta la caducidad.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Reenvío
Resumen: Si bien el yerro constatado supone un quebranto por razones sustanciales, de procederse en los términos del artículo 150.2 del Código Procesal Contencioso, sea resolviendo el asunto por el fondo, podría lesionarse el derecho de defensa y la garantía de la doble instancia normada en esta materia, pues este órgano emitiría criterio en única instancia, respecto a los motivos sustanciales de nulidad, aún pendientes de examinar. Así las cosas, se aplica el precepto 150.1 ibídem, para ordenar el reenvío con el objeto de que se dicte un nuevo fallo ajustado a derecho (ver fallos 1143-2011, 1174-2011, 1429-2012 y 625 -2013). En consecuencia, se anula el fallo en tanto declaró la caducidad de la acción, disponiendo la inadmisibilidad de la demanda, omitiendo pronunciamiento sobre el fondo y en su lugar, se ordena el reenvío del asunto al Tribunal para que resuelva lo que en derecho corresponda.
Categoría: Repetitivo
Voto 814-F-2018
Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: La Sala Constitucional al resolver un recurso de amparo, condenó a la Caja Costarricense de Seguro Social, por estimar lesionado el derecho de salud del tutelado, debido a la dilación desproporcionada para programar una cirugía articular. En proceso de ejecución de sentencia, el Juzgado condenó, en lo medular, por daño moral subjetivo. En casación, se reprocha quebranto a los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Estima la Sala, no hay duda en cuanto a las consecuencias que derivaron el atraso administrativo en la entidad a la hora de determinar la fecha para realizar la cirugía, tales como estrés, angustia, enojo y frustración. Sin embargo, no toma en cuenta que también el atraso fue consecuencia del paciente, al no presentarse a sus citas de valoración en tres ocasiones y en dos ocasiones rechazó la cirugía articular de exámen. Si bien las situaciones descritas provocaron una perturbación injusta de las condiciones anímicas del ejecutante, éstas no resultan de tal magnitud que amerite una indemnización como la fijada por el Juzgador.
Categoría: Repetitivo