Clasificación semanal: 13/02/2017 al 17/02/2017
A continuación, se enlistan las clasificaciones de los autos, conflictos de competencia y/o las sentencias (notificadas y firmes) de la Sala Primera elaboradas, en esta semana, por el Centro Electrónico Casacional de la Sala Primera (CECA) e incluídas en la consulta de "Jurisprudencia en línea".
Sala Primera
Voto 904-F-2015
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Ofrecimiento de prueba
Resumen: El precepto 145 del Código Procesal Contencioso Administrativo admite la presentación de prueba documental en casación. Para su procedencia debe jurar no haberla conocido con anterioridad y que se trate de hechos nuevos y posteriores a la sentencia recurrida; condiciones que no se cumplen en la especie, por lo que la prueba resulta inadmisible. Luego de la presentación del recurso de casación, solicita se tenga como prueba para mejor resolver un decreto ejecutivo y una resolución de Sala Constitucional. Cabe señalar, las normas del ordenamiento jurídico no constituyen prueba, sino preceptos que deben ser de acatamiento obligatorio, lo mismo sucede respecto a los pronunciamientos constitucionales en lo que resultan vinculantes, por lo que resulta improcedente su incorporación mediante esta vía.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Fundamentación
Resumen: El motivo invocado consiste en una indebida valoración de la prueba testimonial. Sin embargo, se echa de menos el fundamento jurídico necesario que le dé sustento.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Daño
Restrictor: Demostración
Resumen: Los daños reclamados no son factibles de acreditarlos con los elementos probatorios enlistados. Además, no existe nexo causal entre la conducta acusada y los supuestos daños, ya que las actoras tuvieron la posibilidad de concursar –para una plaza vacante del Instituto Nacional de la Mujer- junto con otras personas, tal como lo autoriza el ordenamiento jurídico (artículos 25 Ley del INAMU y 32, 33, 34, 35 de su Reglamento Autónomo de Servicios), pero ello no implicaba que serían elegidas de manera automática, como parecieron interpretarlo las accionantes.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Carrera administrativa
Restrictor: Nombramiento
Resumen: Análisis del procedimiento para nombrar personal en plazas vacantes del Instituto Nacional de la Mujer -ascenso directo, concurso interno o externo-. La carrera administrativa impone la obligación de tomar en cuenta a los empleados de esa Institución, al momento de nombrar en alguna plaza vacante (ordinales 25 Ley del INAMU y 32, 33, 34, 35 de su Reglamento Autónomo de Servicios); lo cual respetó la Presidencia Ejecutiva al efectuar un concurso externo, brindando la posibilidad de participación al mayor número de oferentes, incluidas las actoras, lo que permite la elección de un funcionario idóneo para el cargo, en beneficio del interés público, el cual es superior al interés individual de las accionantes. Por ende, se descarta que esa modalidad de nombramiento fuera solo admisible en aquellos casos que no se encontrara dentro del Instituto personas con los requisitos para llenar el puesto vacante. Además, el concurso externo es el procedimiento aplicable para efectuar los nombramientos en propiedad del INAMU (dictamen C-242-2000 PGR).
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Costas
Resumen: Cuando se hace uso de la regla general de la condena al vencido, se aplica una disposición vigente (precepto 193 Código Procesal Contencioso Administrativo).
Categoría: Repetitivo
Voto 32-F-2016
Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: Análisis del daño moral subjetivo: su determinación y cuantificación. El Tribunal condenó al Estado al pago del daño moral subjetivo, por tener acreditado que el Ministerio de Educación Pública tramitó la denuncia de la actora en contra del Director –superior inmediato- del centro educativo donde trabajaba como profesora. Empero, por un error administrativo –funcionamiento anormal- le remitió una copia al denunciado, es decir, su identidad no fue reservada en forma confidencial; por lo que fue trasladada de la institución, enfrentó un proceso por injurias y calumnias y varias causas administrativas; así como variación de su imagen ante sus compañeros. Estima la Sala, si un servidor denuncia hechos ilícitos a otro ante la autoridad administrativa correspondiente, lo mínimo que espera es su protección –mientras se determina la procedencia de la queda- y no una exposición como la que vivió la educadora; máxime si después se acreditan las faltas acusadas, como sucedió en este caso. Es evidente que su estado emocional decayera y presentara daños morales por sentimientos de acoso laboral, soledad, abandono, impotencia y falta de voluntad; siendo razonable y proporcional el monto fijado.
Categoría: Repetitivo
Voto 127-F- 2016
Descriptor: Recurso de casación
Restrictor: Formalidades del recurso
Resumen: Las censuras del recurrente no se enmarcan en ninguna de las causales de casación por motivos procesales (precepto 137 Código Procesal Contencioso Administrativo), de modo que deben denegarse, toda vez que la competencia funcional de la Sala se ciñe a los supuestos de control habilitados a esa finalidad.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Audiencia preliminar
Restrictor: Buena fe
Resumen: Se acusa el tiempo transcurrido entre la suspensión del debate y su reanudación. Consta que el Tribunal había propuesto a las partes la continuación de la recepción de las pruebas e indicó el día. Sin embargo, fue a solicitud del representante del Estado –casacionista- que los juzgadores accedieron a fijarla para otro día. Así las cosas, su alegato es contrario a la buena fe que permea la doctrina de los actos propios.
Categoría: Poco relevante
Descriptor: Conclusiones
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: Estima la Sala, el presente debate no revistiere una especial complejidad técnica, una larga y alambicada secuencia de hechos, o un complejo entramado de elementos probatorios a examinar, que ameritara un tiempo superior al otorgado. Ergo, no se colige que el lapso otorgado para emitir su alegato conclusivo lesionara el derecho de defensa del recurrente. Así las cosas, le correspondía gestionar de forma adecuada el espacio que le fue otorgado. En todo caso, consta que no requirió su ampliación, por lo que se conformó con aquel concedido.
Categoría: Repetitivo
Descriptor: Incongruencia
Restrictor: Concepto y alcance
Resumen: La actora y sus hijos reclaman la responsabilidad estatal ante la muerte de su cónyuge y padre, quien falleció en cumplimiento de sus labores de oficial de tránsito, al ser asaltado por un sujeto que le propinó dos balazos. Para ello, se basó que el afectado no contaba con chaleco antibalas y carecía de acompañamiento. El Tribunal declaró parcialmente la demanda. Esta Sala aprecia que la falta de capacitación en el manejo de la grúa y en defensa personal son imputaciones que no están pedidas en la demanda, en la audiencia preliminar o en el inicio del debate, por lo que no forman parte de la causa de pedir invocada por los demandantes. Ergo, no podían constituir fundamento de la condenatoria impuesta. Las prueban deben orientarse a determinar si los hechos que dan sustento a las pretensiones -oportunamente rogadas- pueden ser acreditadas; pero en este caso, de una probanza se derivó un nuevo fundamento -tardío- de la demanda, lo que hace incurrir el fallo en incongruencia (numerales 46.3 y 90.2 Código Procesal Contencioso Administrativo).
Categoría: Repetitivo
Voto 133-F-2016
Descriptor: Daño
Restrictor: Daño moral
Resumen: Análisis del daño moral subjetivo. En enero de 2011, se interpone recurso de amparo y al mes siguiente, proceso de responsabilidad objetiva contra el Estado, considerando el actor vulnerado su derecho de imagen, al publicar en dos periódicos de circulación nacional y en la prensa televisiva la lista de las personas más buscadas por el Organismo de Investigación Judicial, donde aparece su nombre, fotografía y el delito cometido –que ya había cumplido-. La Sala Constitucional estimó el perjuicio antijurídico en su imagen y libertad. Estima la Sala, la publicación de esa información fue inexacta y produjo un quebranto en el derecho de imagen del ejecutante. La juzgadora en la valoración realizada concluye que existió una lesión moral producto de errores cometidos por las autoridades administrativas y judiciales, afectando su fuero interno. Resuelve la procedencia de ese daño, pero no en la suma pretendida, monto que para esta Sala no resulta exorbitante, sino razonable y proporcional dada la exposición a la que fue sometido durante los cuatro días que se mantuvo su nombre y otros datos que lo identificaban en esa lista.
Categoría: Repetitivo
Voto 146-F-2016
Descriptor: Recurso de nulidad
Restrictor: Competencia para resolver
Resumen: La injerencia de los órganos judiciales en el laudo arbitral se concreta a los supuestos de nulidad específicos del numeral 67 de la Ley RAC. A la Sala Primera, competente para conocer el recurso de nulidad del laudo, le está vedado el análisis de aquellos motivos que tiendan a la valoración del fondo del proceso, salvo si fuera preciso para examinar una potencial afectación al orden público. En el presente, el recurrente no alude a ninguna de las causales taxativas que determina el artículo citado, ni al orden público, sino a la valoración indebida de la prueba y a la condenatoria en costas, lo cual impone el rechazo del recurso.
Categoría: Repetitivo